推进矿井水安全处置和资源化利用

　　“近年来，我区矿井水保护和利用能力不断提升，利用量持续增长，但总体上利用率仍不够高。”农工党宁夏区委会在调研中发现，煤炭集中开发导致地下水破坏，以矿井水的方式涌出，造成水资源、水环境、水生态复合性问题突出，增加生态环境退化风险。

　　今年，农工党宁夏区委会提交的《关于推进矿井水安全处置和资源化利用的提案》中介绍，矿井水高悬浮物、高矿化度的特征导致处理工艺复杂、药剂使用量大、处理回用成本较高，且矿井水利用的距离远、配套设施不完善、利用途径单一，矿井水处理、排放、利用等环节还存在相关标准缺失或控制因子不全等问题，如宁东基地矿井水及反渗透处理后的高盐水主要储存在南湖，随着矿井水排放量的不断增加和蒸发浓缩影响，南湖水质中总溶解固体的浓度、总硬度逐步升高，分别达到15100毫克/升、3800毫克/升，这可能会影响南湖原有的生态系统稳定性。

　　针对以上问题，农工党宁夏区委会建议，加强源头控制，有效保护地下水资源。在矿区开展总体规划、规划环评时，应充分论证煤炭开发对地下水的影响程度，合理规划开采区域。优化处置工艺，提高矿井水处理水平。强化科技支撑，鼓励科研机构、企业、高校组织重大技术联合攻关，积极探索低成本的综合处理回用技术，促进矿井水综合治理科技成果产业化，在矿井水处理中应充分开发使用地风能、太阳能等可再生能源，鼓励采用海水淡化技术、热法脱盐、井下预处理—地面深度处理工艺、高效除氟等技术，降低高悬浮矿井水和高矿化度矿井水处理成本，提升处置回用经济性。

　　同时，健全政策标准，拓宽矿井水利用途径。推动修订《煤炭工业污染物排放标准》，补充矿化度等水质控制指标，为管理部门日常监管提供坚实保障。探索制定矿井水分质利用的技术指南，消除矿井水利用各环节存在的技术和管理盲区，打通矿井水利用的“最后一公里”。加强监测预警，及早防控生态风险。建立健全宁东南湖水质定期监测和生态变化调查机制，对水质矿化度、水生动植物等开展跟踪监测，及时采取有效措施，防控生态环境破坏问题。

　 　加强水源地安全保障 守护群众饮水安全

　　“我区有广袤的农业用地，农业生产过程中使用的化肥、农药等可能随着雨水冲刷等方式流入水源地，对水质造成污染，部分小型工业企业可能存在环保措施执行不到位的情况，其废水排放可能影响到附近的水源地造成水安全隐患。”自治区政协委员牛小苗在《关于加强我区自来水安全保障的提案》中提出，加强我区自来水安全保障，守护群众饮水安全刻不容缓。

　　牛小苗建议，推广绿色农业技术，鼓励农民采用生态农业模式，如推广有机肥料的使用，减少化肥施用量，推广生物防治和物理防治等绿色病虫害防治技术，减少农药的使用。通过给予农业补贴、技术培训等方式来推动绿色农业技术的普及，建立水源地周边农业缓冲带，在水源地周边一定范围内，设置农业缓冲带，种植芦苇等具有吸附污染物、保护水土功能的植物，对流入水源地的污染物进行拦截和过滤。同时，严禁新建高污染、高风险的工业企业，对现有工业企业进行严格的环境监管，实时监测水质变化情况，一旦发现水质异常，能够及时发出预警，以便采取相应的应对措施。

　　牛小苗在调研中发现，我区目前更多侧重于对水厂出厂水的检测，而对于管网末梢水（居民家中水龙头流出的水）的检测频率相对较低，难以全面反映居民实际使用的自来水质量，各部门之间的协调和信息共享存在不畅，影响监管的整体效果，供水管网的建设和改造速度可能跟不上城市扩张的步伐，导致部分区域供水压力不稳定，影响居民正常用水。

　　牛小苗建议，建立居民反馈机制，鼓励居民在发现水质异常时向相关部门报告，以便及时进行检测和处理，除了常规检测项目外，定期对水源水、出厂水和管网水进行水质全分析，确保水质的各项指标都符合国家标准，建立一个统一的自来水安全监管平台，实现信息共享、协同监管，进一步明确水利、环保、卫生等部门在自来水安全保障中的职责，避免出现职责不清、推诿扯皮的情况。建立跨部门的联合执法机制，对涉及自来水安全的违法行为进行联合打击，根据管网的老化程度、破损情况等因素，制定详细的改造计划，在老旧管网改造过程中，采用耐腐蚀、密封性好的新型管材，提高管网的质量和使用寿命，做好城市规划与管网规划的衔接。（记者 柳 昕）